两日后中午，柳城县外，伏泉望着那比阳乐更显破败的县城城郭时，脸中忧色不减。自从赵苞处获悉自己处境，他便马不停蹄赶来，只为多些准备，谁知鲜卑何时再来？
官署内，刚刚到任的伏泉马不停蹄的便命人将县内诸官吏招来问话，他要第一时间知道县内诸事，以便应对。
良久，便有人前后走来，待县丞曰人来齐后，伏泉拿出自己的“告身”和铜印黑绶，以示自己身份，说道：“吾乃新任柳城县令。”
众人望之，齐行礼道：“见过明府。”
汉承秦制，县令、长、皆秦官，掌治其县。万户以上为令，秩千石至六百石。减万户为长，秩五百石至三百石。但两者品秩不同，印绶亦不同，县令铜印黑绶，而县长铜印黄绶。
柳城乃是万户大县，故伏泉所任柳城县令授铜印黑绶，而“告身”则是自己上任的告职文书。
伏泉颔首，与众人一番介绍后，疑惑问道：“功曹、令史、文无害何在，为何不见其人？”
县丞周观随即道：“回禀明府，令史随前任县令离去，功曹与文无害皆于前番鲜卑寇边，守城交战而亡。”
“边患之危竟至如此？”伏泉震惊，鲜卑人精通野战，但不善攻城，可柳城一个万户大县，凭借高城抵御，县中少吏都战死两个，不可谓不令人震惊。
“鲜卑寇入长城，一路南下，柳城地处辽西要道，乃其必经之路，故近年来时常遭掠，。”
“既如此，不知军侯麾下余兵几何？”伏泉脸望右侧一中年将领道，名曰盖援，其乃辽西郡兵军侯，驻守柳城。
“回禀明府，县内历经两番大战，损兵近半，剩三百四十七人。”
“可补足乎？”
“尚未。”
“为何？朝廷无令乎？”伏泉诧异问道，汉制，刺史郡守无令不得擅自征兵、募兵，若是朝廷不允许倒也算了，但柳城地处边郡，形势严峻，朝廷不该连这几百兵的兵额也克扣吧？
盖援面色一突，脸望周观，不作言语，看似颇为不敬。
周观这时赶紧道：“回禀明府，朝廷有令，然县内非不补，而是无法补也。”
伏泉脸色一变，怒道：“汝欺吾新来，胆敢狂吾乎？”
周观赶忙行礼道：“非下官诓骗明府，然柳城本非富地，加之鲜卑时常入境，历经两战，府库皆空，兵士口粮已有不足，便是冬衣亦是三年未换，募兵钱粮耗费颇丰，故无钱亦无粮可补。”
听其言语，伏泉脸色稍缓，幽州本就不及中原之州繁华，加之又地处边郡，时常与胡人交战，颇不富裕，故往年都需邻州冀州接济钱粮方可维持，是以周观所言有理。稍加思索，伏泉随即道：“既如此，吾与盖军侯前去兵营查看，其余人退下吧。”
周观小声道：“明府初来，今日便先休息，县里已备好酒宴，为明府洗尘。”
伏泉本待拒绝，后来还是答应，这是官场规则，自己断不可拒绝。
迎接伏泉的酒宴是在县中官邸承办，伏泉身为柳城县令，掌控柳城军、政大事，是以不仅县里各级官吏悉数到场，县里豪强地主也都来了，倒是颇为热闹。
翌日，伏泉骑马前往兵营，身后跟着黄忠、徐晃与史阿三人，以及一队亲信共十余人。兵营因是军旅之地，自不能再穿袍服，从府库里寻了尚新的鱼鳞精甲，每人各自披上一件。此甲分为身甲、甬袖、垂缘、对襟穿戴，据说其上共镶嵌甲片两千余枚，重达六十八斤，防护力极强。
营地在城内西角，众人到来时，兵营里主官军侯盖援带领两位假侯，十位队率出迎。汉代兵制为五二进制，五人为伍，设伍长；十人为什，设什长；五十人为队，设队率；百人为屯，设屯长；五百人为曲，设军侯；二曲为部，正好千人，多以校尉、各司马领之。