卫军进城，燕军跪地投降。十年前，那强悍一时的燕国，就这样轰然倒塌在了卫国的铁骑之下。

　一时间，整个天下除了偏居东南的晋国，对卫国来说再无敌手！而有识之士皆已看出。只要卫国不出现太大的变故，只要卫国摄政和郡主都在，晋国上下无论再齐心协力，都完全不是卫国的对手！一统天下，可谓是迟早的事！

　所以，更多的人才涌向了卫国，而晋国却根本阻止不了。

　但是让许多人摸不着头脑的是，为什么卫军没有继续北上攻下东北。要知道，现在的东北兵力并不多，再加上燕国已经亡了，现在的卫国若是北上，绝对能够摧枯拉朽毫不费力，那些渔猎民族绝对反抗不了。

　“不知主上留下东北有何用意？”

　此时，刚刚赶回长安的吕清谋第一时间就赶到了王宫，同时跟他一起来的还有夏修文。

　不过不同于吕清谋，夏修文应该是想到了一些，所以一直摸着下巴若有所思。

　周怀则是笑着让人给吕清谋和夏修文赐座，并让人给他们上茶，随后才道：“如今，我卫国刚刚扩大的地盘比我卫国本土还要大，人口也不相上下。所以，光消化完这些就已经不知要费上多少的时间。再加上一个东北，恐怕我卫国现在也拿不出精力来治理那个地方，最终的结果还是让当地的渔猎民族占山为王。既然如此，那就不如让现在的东北发挥出它最大的价值。”

　“哦？”吕清谋与夏修文对视一眼，心中却知道自家主上说的是对的。

　此时卫国的领土扩大的有一倍有余，而巩固这些地方需要消耗的精力、人才和资源绝对是个天文数字。若是再加上一个不是以汉人为主的东北，的确有些过犹不及。

　可是，主上说的让东北发挥它最大的价值？

　皱了皱眉，吕清谋看了眼夏修文，就见后者正遥望着北方，若有所思。

　忽然，吕清谋恍然大悟，拍手道：“属下明白了。主上的意思是让草原部落与东北互相牵制，互相征战以削弱彼此？”

　“不错。”见吕清谋领会了自己的用意，周怀笑了笑，道：“草原部落，向来野性难驯。虽然现在看似恭顺，也是我卫国的强大以及我们能让他们跟以前一般继续纵兵劫掠罢了。毕竟草原那环境，乃是看天吃饭，稍微有点风吹草动，他们要么在草原等死，要么就去抢。而我国现在实在是拿不出太多的精力来管理草原，因此不如采取这种办法。”

　闻言，吕清谋与夏修文二人不由点了点头。不得不说，自家主上这招真乃神来之笔。

　草原部落是威胁，那些东北渔猎民族也同样是不好惹的。而且据说两者之间还有些沾亲带故，未必没有联合的可能性。

　若是卫国占领了东北，则必然不能再像以往那般下令草原攻掠那些地方。到那时，难保两者之间的关系不会越发紧密，从而共同对付卫国。

　而现在，只要卫国一日不占领东北，那地方就是卫国的敌国。这样一来，一旦草原上发生天灾啥的，就可以下令让草原部落组织人马去东北劫掠一番。

　虽然东北的富饶程度远远比不上中原大地，但是最起码能够保证草原人不会饿死。

　而随着时间的推移，两者的实力不但被逐渐削弱了，恐怕他们的关系也会自此变成世仇，再也没有联合的可能性。

　一旦等到卫国一统天下，缓过劲来，再全力将两者纳入统治才为上策。

　“但是不知主上为何要放皇甫家一条生路？”

　不过，还没等周怀回答，夏修文就在旁代主上答道：“属下猜测，主上的意思是留着皇甫绪一马，能够钓出更多的大鱼来。毕竟东北还有一部分心向皇甫家的人。而这样一来，无论东北是服软也好，上表表示臣服也罢，我们都可以以此为理由拒绝，让他们一直当我们的敌国。”

　吕清谋恍然，而周怀则是不由点了点头。

　当然，还有一点原因，就是皇甫海怎么都算的上是一个枭雄，周怀也不想对方落得一个断子绝孙的结局。

　于是，政策已定，至于卫国接下来的规划，吕清谋与夏修文都很有默契的没有问。

　因为他们知道，以自家主上那求稳的性子，接下来绝对不是继续南下攻打晋国，而必然是先巩固已经拿到手的果实。

　但是有一件事，他们必须得问清楚。

　“不知主上，准备何时称帝？”

　“不错，主上，如今无论是郡主的王号，还是我国的国号皆是晋国所册立。而现在，我国与晋国开战那是早晚的事。既然如此，再不称帝立国，已经明显不太合适。”

　见两人神色严肃，周怀不由得默然。

　他在之前就已经预料到，一旦燕国被灭，下面的人必然要鼓动自己称帝。无他，乃是现在他跟郡主的身份，已经不适合现在形势的发展。

　只有称帝，才能安稳人心，只有称帝，才能让卫国能够名正言顺的攻打晋国！

　但是，周怀却有自己的想法。

　“此事，容后再议，现在并不是时候。”

　闻言，吕清谋与夏修文皆皱了皱眉，心里却是在犯嘀咕。

　虽说，按理来说，若是主上想要称帝，的确需要表现一下姿态，多次婉拒。然后最后在群臣多次拜请，一把鼻涕一把泪哭求主上登基之后，主上再表现的很“无奈”，不得不表示为了国家，为了社稷，为了百姓，他不得不勉为其难的登上宝座。

　但是，在自己这两个心腹面前，主上完全没必要这么做。而且主上拒绝的是如此果断，根本不像是假的。

　两人有些不明白，不知自家主上为什么不愿意称帝。但是他们却知道，自家主上既然这说，必然已是心意已决，非是他们俩能够左右。

　于是，他们只得无奈的退了下去。不过他们却知道，在明天的朝会上，主上还将面临这样的处境。