最终，周怀什么都没说，只是点点头。见此，杜希文继续道：“第一，应明发审令，实行法治。虽然现在我卫国推崇以法治国，但是落实到各处，依然会出现各地不尊法令，而只尊族令的现象。甚至听说在一些地方，因田亩灌溉等问题，村与村之间经常发生私斗。草民以为，这股歪风邪气，必要将其彻底斩除！所以要因地制宜的制定法令并且公布于众，并且要不断采取行动以确立法治的权威性。”
“第二、不但要继续推行科举，以减少甚至消除士族对朝政的影响。但同时，也应采取军功授官制！无他，因若是只有科举能够入仕，民风必将转为文弱。长久以往，军人受到歧视，而手无缚鸡之力的士子则受到青睐。若是一统之大国，那尚无不可。但是对于欲要一统天下的国家，却万万不可！至于因军功授官的危害，草民以为，只有当天下一统之时，此后患才会显露，到那时，我国再做相应调整即可。”
“第三，整顿吏治，禁止高官结党营私，奖励百官尽忠守职，明确官员所有的权力，并且所有官员不得行使超过自己所规定的权力。”
“至于其他的，以后再行补充。所谓变法之事，必然不可能一撮而就。只有根据日后随时会发生的变故，进行更正与添加。”
见杜希文顿了顿，周怀的眉头则是微皱起来。
这几条不能说不好，但是其中也有可商榷之处。就比如那个军功授官。虽说能够提高军人的积极性，但同时也遗祸无穷。否则，为何自秦之后，就没有哪朝哪代再推行此法了呢？至于说的统一之后再想办法革除其中的弊端，说起来容易，但是做起来又岂是那么容易之事？
不过，作为科举制的补充之策，倒也是可行。毕竟，有科举制选出的官员的掣肘，应该不会出现积重难返的局面。
待周怀消化一下，杜希文继续道：“整顿吏治，要杜绝权门请托之风，廓清吏治；要求官吏公私分明，言行端正，不计较个人得失，立志为朝廷效力；裁撤冗官，选贤任能，罢黜无能无用之辈。”
“最后，则是应加强军事训练，要注意耕战并重，亦兵亦农，禁止百姓游手好闲，不务正业，一经发现，就应当处以相应的责罚。”
待杜希文说完之后，周怀默然良久。此人的确算是有点才能，而且胆子极大，怪不得吕清谋要举荐他。
因为若是真的照他说的做，卫国的确能够强大，但同时也会培植出一股新的势力！
变法派！
无疑，这才是吕清谋的目的！
当然，若是这么推行下去，阻力也绝对会非常大。所以这件事，根本就不是今天这一面能够决定的了的。
想了想，周怀淡淡道：“你先下去吧，容我考虑一番。”
闻言，杜希文看了吕清谋一眼，随即低头恭敬的退了下去。
在杜希文退下之后，周怀对着吕清谋淡淡道：“你这次找的人，看来不错。”
语气耐人寻味，让吕清谋不由愣了愣，随即忙道：“属下绝对是处于公心，还望主上明察！“
静静的盯着吕清谋看了一会，直到后者脸上冷汗流着不止，周怀才淡淡道：“希望如此吧。但是，有些事情，可一不可再。否则，即使是我，也再难以纵容下去，你可明白？”
吕清谋连连点头。他心里清楚，这一次他真的不是再想对付郡主，而是真的是为了卫国打算。
毕竟在他看来，若是就这么按部就班下去，在他有生之年想要看到卫国统一天下，几乎不太可能。而杜希文的出现，无疑是让他看到了这个可能性！
“说吧，对于此事你怎么看？对于这个变法之策，你又贡献了多少？”
闻言，吕清谋低头道：“回主上，属下以为，我卫国要强，必须得厉行变法！当年，我卫国实力弱小，只有西北一隅之地。图强之策，唯有扩张领土，增大人口。而如今，我国的领土已经到达一个范围，人口也不再如当年西北那般稀少。但同时，表面上看，我卫国实力天下无双，其实短时间内却失去了继续通过扩张领土，从而强大自身的机会！无论是燕国，还是晋国，现在都视我们卫国为猛虎。一旦我们有所异动，两者很有可能联合起来对抗我国。因此，既然扩张将变得极其艰难，那不如静下心来，好好巩固近几年我卫国所获得的成果，并在这个成果之上，进一步提升我卫国的实力！”
听到这话，周怀默然，随即不由点了点头。
不得不说，在卫国大多数人，包括他自己都沉浸在卫国连战连捷，势如破竹中的时候。也只有吕清谋还能那么冷静，竟然看到了卫国现在最大的隐患！
随后，周怀又跟吕清谋商讨了一些政事，这才让他离开。
看着吕清谋离开的背影，周怀默然不语。其实以吕清谋的性子，以及他那对完成自己大业的积极程度。变法之事，恐怕他的心里早就有了腹稿，但是却一直没有推行。
因为他知道，这么做会得罪多少人。而上次的事件之后，他也明白了，只有保住自己的有用之身，才能再说其他。
所以，他恐怕早就已经开始寻找“替罪羊”......
至于杜希文此人，虽然也有大才，恐怕也被他言传身教过一段时间，才有今日之表现。
毕竟，一个外来户，对卫国国情的了解，怎么可能超过吕清谋？
所以杜希文无疑是最佳人选。这人不但是晋国人，在卫国国内也并无什么利益纠葛。他的自身也有才干，也是年轻力壮，富有革新精神之人，正是最佳人选。若到时真的弄的天怒人怨，也就只有借杜希文人头一用了。
思索半天之后，周怀终于做出了决定。
对此，周怀也一点没有心理负担。随着身居上位者日久，周怀也慢慢懂得了取舍之道......