第131章三权分立
这个问题恐怕没有谁能真正回答得出来。
即便有答案，要么是大而化之，言而不实；要么是片面之语，难窥全貌。因为人，不是生产线上的产品，每个人都是不同的，甚至每个人的道德标准也是不同的。
一个人评价另一个人的德行，往往只是一种感觉，而不是一种理性的认识。所以孔子才会说：“以貌取人，失之子羽。”可是谁又避免得了以貌取人？娶老婆还都想娶一个漂亮苗条的呢！
白居易曾经说过，试玉要烧三日满，辨材须待七年期。周公恐惧流言日，王莽谦恭未篡时。可是人生又有多少个七年，而且七年就一定就能判断出一个人品性的优劣？
迟疑了许久，朱由检方才缓缓地问道：“那岂不是说，亲贤臣，远小人只是一句空话？”
董宣武叹了口气，说道：“居我的理解，儒家的君子，更多指的是德行，而不是才华。儒家偏执地认为，有德必有才，不知这种看法从何而来。谁说这世上有德便有才，他的主张就一定正确？如果真是这样，曹操何必还要两次发《求才令》，唯才是举了！”
“曹操是奸雄，是奸臣！”朱由检惊讶地说道。
“我没说他是忠臣，可是他的确很有本事，不是吗？再说一人，大唐太宗皇帝，他是好人吗？如果仍旧不信，那武则天又如何？”
朱由检无语了。
李世民杀兄杀弟逼父退位，虽然很多儒家子弟为他涂脂抹粉，但无论如何都掩盖不了他德行有亏的事实，但李世民却是历史上数得上的伟大皇帝之一，贞观之治更是开启了盛唐的序幕。而武则天更是如此。
“金无足赤，人无完人，用人用其长，观人观其短。”董宣武接着说，“谁说有才无德就不能用，那天下还有几人能用？关键在于将合适的人放在合适的地方，懂得制衡与制约，不给他犯错的机会。”
“那该如何制衡，又当怎样制约？”朱由检抬起头，问道。
“这个……”董宣武前世是一个小警察，这一世又是一个大纨绔，哪里懂得怎么制衡制约，吱吱呜呜半天，这才说道，“总之是不能将所有的权力交到一个人手上，相互制衡，三权分立。应该就差不多了，不过仍旧不保险，依然有漏洞可寻。这些事情，该是当今天子考虑的事情，我哪里知道？”
三权分立虽然能解决很多问题，但同样不能最根本的人的问题，毕竟事情要靠人来做。即使是在后世，这道题的答案也仍在寻找之中。
“三权分立？何谓三权分立？”朱由检立刻抓住了关键，问道。
该死，怎么把三权分立说出来了？这要传扬出去，单单这四个字，就足以让董家和他董宣武万劫不复。
既然已经说出了口，董宣武也只能硬着头皮解释道：“这个，也是泰西那边传过来的一种说法，三权，指的的是立法权、行政权和司法权。这三方应该是相互独立的，彼此之间不应该相互管辖。
所谓立法权，是指朝堂上的决定、制度与政策的制定，相当于当我朝的内阁，前朝的尚书省。
所谓行政权，是指具体管理国家和地方的权力，相当于我朝的六部。
所谓司法权，是指监查政务的执行情况和效果，有没有以公谋私、贪污受贿、懒政怠政、玩忽职守等等情况发生。相当于我朝的都察院，也就是前朝的御史台，和大理寺、刑部等部门。”
朱由检奇问道：“这些我大明既然都有，难道还有什么问题吗？”
董宣武苦笑一声，接着说道：“有是有，可是相互之间并不独立。就比如，我朝内阁阁老往往也同时管着六部之一。而六部尚书和都御史也是有权参与朝政讨论的。这样一来，很可能会将私人利益或者是部门利害带入到朝政讨论中去，不容易得出正确的结论。
到了地方，这种关系更是混乱，相互牵扯，更无独立可言。
真正的三权分立，应该是从上而下，完全独立的。
就比如立法权，朝廷有内阁，针对的是国家的方针政策。但到了各省各州，却也有特殊的情况需要处理，也应该有类似内阁这样的机构。在不违反国家方针政策的情况下，制定出适合本地情况的条例。而这样的机构，原则上应该是直属于内阁。除司法部门外，行政部门无权对他们指手画脚。如果其中有人介入不法行径，这时司法部门可以介入调查。
同样，行政部门也应该独立于立法部门和司法部门。立法部门和司法不能干涉其政务执行，除非有证据表明，他们并没有很好的执行立法部门所制定的规章制度。那时，司法部门才能立案介入调查。
司法部门当然也是独立力的，不受立法部门和行政部门的管辖与制约。当然，与立法部门和行政部门不同，司法部门应该选取有德行的人担任其官员。”
董宣武费了很大的劲才勉强把三权分立制度说明白，这毕竟不是他的专长。
“立法部门和行政部门都受到司法部门的监督，那如果御史出了问题又该怎办？”徐光启开口问道。至于信王朱由检，两眼都是圈圈，一看就知道早被董宣武绕糊涂了。
“这就需要东厂和锦衣卫了！”董宣武答道。
“什么？”信王大为惊讶，脱口而出说道，“董兄，难道你不反对东厂和锦衣卫？”
原来信王对东厂和锦衣卫十分反感，难怪他后来一登基，就把魏忠贤给干掉，把东厂连根废除掉了。
徐光启也皱眉说道：“东厂与锦衣卫狼狈为奸，为祸朝堂，早已经是臭名远扬，这样做恐怕不妥。”
董宣武微微一笑，说道：“始终被人盯着，谁会喜欢？特别是贪官。
东厂与锦衣卫现在表现出来的种种弊端，只是因为东厂与锦衣卫现在缺乏相应的制度管制。倘若内阁制定相应的条例，比如，东厂和锦衣卫在何等情况下才允许拿人，逼问口供能采取的手段等等。如果将东厂与锦衣卫也约束在律法允许的范围之内执法，那些问心无愧之人又何来担忧？
其实说到底，除了情报职责之外，东厂与锦衣卫也可算做是司法部门中独立出来的机构。”
“那东厂与锦衣卫又如何制约？”徐光启紧接着问道。
“司法部门、东厂、锦衣卫三者之间应该是相互制约。”董宣答道，“三者之间不应该形成紧密的联系，当然情报除外。三者你盯着我，我盯着你，才能保证谁都不敢滥用职权。”